La denuncia de Guyana sobre la incursión de un buque militar venezolano en aguas por delimitar en la zona en reclamación, a principios de marzo, dio pie para que el número dos del chavismo, Diosdado Cabello, reiterara al gobierno de Irfaan Ali que todo el territorio ubicado al oeste del Río Esequibo es de Venezuela.
También advirtió que las elecciones regionales y parlamentarias, fijadas por el Poder Electoral para el 25 de mayo, incluirá «como acto se soberanía» el cargo de gobernador y diputados al Consejo Legislativo del nuevo estado Guayana Esequiba, creado mediante ley, así como la escogencia de la representación en la Asamblea Nacional (AN).
¿Cuál es el registro de votantes que usará el Consejo Nacional Electoral (CNE) para la Guayana Esequiba? ¿Dónde funcionarán los centros de votación si no se tiene el control del territorio que se reclama? ¿Desde dónde despachará el gobernador y el Consejo Legislativo que resulten electos? ¿Qué implicaciones tiene esta elección para la defensa del territorio ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ)?
Varias interrogantes giran en torno a estos comicios, mientras el CNE guarda silencio sobre este y todos los aspectos relacionados con la organización del proceso electoral del 25 de mayo. A la fecha ni siquiera se ha publicado la convocatoria formal de la elección ni el cronograma en la Gaceta Electoral como lo ordena el artículo 42 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre).
Ocho diputados
Fue Cabello, y no el CNE, el que informó que la Guayana Esequiba tendrá una representación de 8 diputados en la AN. No precisó cómo serán elegidos.
“Que acudan a la Corte Internacional de Justicia, nosotros acudiremos a la soberanía popular. Nadie nos dirá qué se puede o no se puede hacer, el 25 de mayo habrá elecciones, incluida la Guayana Esequiba, ellos verán qué hacen con eso, porque ese territorio es nuestro, genera derechos en el mar y otros derechos”, declaró Cabello el 10 de marzo.
La actual AN con mayoría del chavismo tiene 277 parlamentarios, por lo que los ocho que se elegirán por el Esequibo elevaría el número de curules a 285.
El director del portal de análisis electoral Votoscopio, Eugenio Martínez, recordó que el artículo 186 de la Constitución establece que el tamaño de la AN se calcula en función de una base poblacional de 1,1%, lo cual da como resultado 167 diputados “ni más ni menos”. La norma constitucional fue transgredida en los comicios de hace 5 años, situación que al parecer se repetirá el 25 de mayo.
A la fecha el CNE no ha informado sobre las circunscripciones de votación lo que indicaría el total de cargos a elegir en los Consejos Legislativos y la AN.
¿Quiénes votarán?
“La elección de los representantes del estado Guayana Esequiba está entre los retos técnicos para el 25 de mayo. Cómo organizar el evento a partir de que no existe el control territorial, no se tiene un padrón de electores ni existe una infraestructura de centros de votación o mesas electorales”, admitió el diputado de la AN (El Cambio), Aníbal Sánchez.
Martínez hizo hincapié en que el CNE no ha abierto un proceso de registro electoral en el Esequibo, por lo tanto, no hay electores venezolanos en dicho territorio y se desconoce quienes votarían para elegir gobernador y diputados regionales y nacionales.
La población del territorio Esequibo está calculada en 125.000 personas, la mayoría con nacionalidad guyanesa. En diciembre de 2023, el gobierno de Nicolás Maduro abrió una oficina del Servicio Autónomo de Identificacion Migracion y Extranjeria (Saime) en Tumeremo, estado Bolívar, donde funciona provisionalmente, la autoridad del estado Guayana Esequiba, para que los habitantes tramitaran cedula de identidad venezolana.
Y es que ni siquiera el CNE ha publicado el corte del registro electoral preliminar que será usado el 25 de mayo por ninguna vía, mientras la pagina web permanece inactiva luego de las elecciones presidenciales del 28 de julio. Según un cronograma no oficial divulgado por Sánchez, se debió publicar el padrón el 19 de marzo para que los electores presenten sus objeciones.
“Tengo información que se aprobó (el RE) en comisión de registro y pasó a la Junta Nacional, ahora publicar es otra actividad que conlleva la participación de la dirección de tecnología. Vengo denunciado que no es sólo entregar un CD con el registro preliminar a los partidos ante de la auditoría (24 y 25 de marzo) es dar oportunidad a la consulta, verificación e incluso impugnaciones o solicitudes de incorporación; por eso la implementación del SMS al 2637 no es suficiente”, dijo a Efecto Cocuyo.
¿Cómo será la elección?
Tras el referendo sobre el Esequibo de 2023 y la creación del estado Guayana Esequiba, el presidente de la AN, Jorge Rodríguez, mencionó que además de un gobernador, la nueva entidad tendría diputados en la AN que podrían ser elegidos por todos los venezolanos mientras se resuelve la disputa territorial con Guyana.
Sánchez admitió que es una de las propuestas que se manejan, pero sin un anuncio concreto pese a que faltan dos meses para los comicios regionales y parlamentarios.
“Es la propuesta que pudiera tener más acogida y que yo denomino circuito virtual, donde todos los que participemos en las elecciones tengamos esa otra opción de votar por los diputados de la Guayana Esequiba en una lista regional”, explicó el también experto electoral.
Otro planteamiento, indicó, es que la elección se maneje como una extensión de los municipios fronterizos con la Guayana Esequiba, lo que a su juicio es contradictorio con la creación y reconocimiento de un nuevo estado. Otra propuesta es que se escoja una delegación por el Esequibo, como lo es el Parlatino.
Cabello aseguró que habitantes del Esequibo participaron de manera “extraordinaria” en las asambleas de base para la postulación de candidaturas al cargo de gobernador, diputados regionales y de la AN, del pasado 15 de marzo. Esto dijo, hizo quedar como “un bobo” al ministro del Interior de Guyana, Robeson Benn, quien advirtió que cualquier residente que apoye las elecciones venezolanas será acusado de traición a la patria.
El mismo Cabello ha señalado que por tratarse de una “zona estratégica” para el Estado, el presidente del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv), Nicolás Maduro, tendrá la última palabra con la candidatura a la gobernación por la tolda roja.
¿Dónde se instalará la Gobernación y el Consejo Legislativo?
Luego del referendo consultivo sobre el Esequibo que avaló la creación del estado Guayana Esequiba, Maduro designó como autoridad única al militar y diputado nacional, Alexis Rodríguez Cabello.
Entonces se decidió que despacharia desde Tumeremo, en el estado Bolívar, cerca del territorio Esequibo, donde también está ubicada de manera provisional una Zona de Defensa Integral (ZODI). Ello, porque Venezuela no tiene control sobre el territorio Esequibo de 160.000 kilómetros cuadrados.
En diciembre de 2024, Rodríguez Cabello fue sustituido por el almirante Neil Villamizar, a la espera del gobernador que será electo el 25 de mayo. Se espera que Tumeremo siga siendo la sede de la autoridad electa así como del Consejo Legislativo. Los diputados nacionales sí tienen garantizado la curul en la sede del Poder Legislativo en Caracas, pero no podrían ingresar al territorio Esequibo como lo hacen otros diputados a los estados donde fueron electos.
“Esta elección es parte de una política con p mayúscula, para reafirmar la soberanía sobre un territorio que consideramos nuestro según el Acuerdo de Ginebra de 1966 y que está bajo litigio ante organismos multilaterales. Esta acción logra visibilizar la problemática y es un ejercicio de autodeterminación del pueblo”, defendió Sánchez.
Para el abogado experto en Derecho Internacional y Diplomacia, Mariano de Alba, aún está por verse bajo qué términos se lleva adelante esa elección. Apuesta a que ante la falta de control territorial todo quede en amenazas y hechos simbólicos, tal como ocurrió con el referendo consultivo de 2023.
«Con esto quiero decir es que si esas autoridades son electas por venezolanos en otras partes del territorio, aunque sean cercanas al Esequibo, pero nunca hay un ingreso al territorio en disputa para celebrar la elección ni para que las autoridades electas eventualmente ejerzan sus funciones, entonces el impacto de la elección es fundamentalmente simbólico, con el simple objetivo de generar molestia e incertidumbre en Guyana«, sostuvo.
El juicio ante la CIJ
La CIJ se declaró competente para dirimir la controversia territorial entre Venezuela y Guyana por el territorio Esequibo, agravada a raíz de que el gobierno de Irfaan Ali otorgara concesiones petroleras en áreas pendientes de delimitación.
Aunque Miraflores desconoce la jurisdicción de la Corte, ha enviado un equipo de defensa al juicio en La Haya, que encabeza la vicepresidenta ejecutiva, Delcy Rodríguez.
A propósito de las elecciones del 25 de mayo, Guyana pide a la CIJ que emita medidas cautelares para que Venezuela no celebre votaciones en ninguna parte del territorio en disputa y se abstenga de cualquier acción para anexar la zona en reclamación. Antes lo intentó sin éxito para impedir el referendo consultivo del 3 de diciembre de 2023. Entonces la Corte sólo pidió a las partes abstenerse “de cualquier acción que pueda agravar o extender la controversia ante la Corte o hacerla más difícil de resolver”.
«Es muy improbable que la CIJ llegue a ordenar que no se hagan las elecciones, porque al final cuida mucho lo que es la soberanía de cada Estado. A eso hay que agregarle que para la Corte y para todo el mundo, no hay claridad de donde se va a realizar esas elecciones ni tampoco quiénes van a poder votar. Por otro lado, siempre hay que tener en cuenta que la Corte no tiene poder para ejecutar sus decisiones, así que también se cuida mucho de no ordenar cosas en las cuales no tiene gran capacidad de incidir», señaló de Alba.
Efecto reputacional
Consultado por Efecto Cocuyo sobre la posible incidencia de los comicios del 25 de mayo en el juicio ante la CIJ, advirtió que hay un «efecto reputacional» que la administración de Maduro no parece estar teniendo en cuenta. Al respecto, recordó que Guyana está adelantando una tesis que señala a Venezuela como un Estado agresor, amenazante y presenta como pruebas las últimas acciones de las instituciones Venezolanas.
«Y eso pudiese terminar impactando el juicio que haga al menos una parte de los jueces de la Corte sobre el caso de fondo, disminuyendo las probabilidades de que Venezuela obtenga un resultado favorable. En todo caso, sí creo que hay claridad en el gobierno venezolano de que la posibilidad de obtener un fallo favorable es mínima y por eso ya adoptó la posición de que la Corte no debería estar conociendo el caso y Venezuela muy probablemente no va a reconocer lo que termine dictaminando la Corte», añadió.
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